在談及企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排要求不到位時(shí),劉家義表示,一些企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排要求不到位,執(zhí)行“三重一大”決策制度也不夠嚴(yán)格。據(jù)披露,寶鋼、武鋼和鞍鋼集團(tuán)的下屬企業(yè)近年來(lái)未經(jīng)審批違規(guī)新建和未按規(guī)定淘汰產(chǎn)能的年能耗量,平均占3戶企業(yè)2010年能耗總量的17%;審計(jì)抽查企業(yè)617項(xiàng)重大決策中,有74項(xiàng)存在違規(guī)問(wèn)題,已形成損失及潛在損失34.61億元。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)3.48億噸,煉鋼能力達(dá)到4.7億噸,2010年鋼產(chǎn)量為6.3億噸,產(chǎn)能約8億噸。“測(cè)算下來(lái),近年來(lái)產(chǎn)能增加近4億噸,三大央企在這4億噸中所占的增量中還是少的。”分析師稱。
分析師還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,三大鋼企5年期間產(chǎn)能擴(kuò)張主要是通過(guò)兼并重組,“如果把2005年沒(méi)兼并的企業(yè)算進(jìn)去,2010年三大鋼企粗鋼占比對(duì)比2005年還是下降的。”
但與前述三大央企相比,活躍在各省的中小企業(yè)未批先建盲目擴(kuò)產(chǎn)的現(xiàn)象更加瘋狂。盡管國(guó)家早就對(duì)此三令五申,但收效甚微,時(shí)至今日,鋼鐵產(chǎn)能的數(shù)字仍在不斷飆升。對(duì)此,分析師表示,在國(guó)內(nèi)劣幣驅(qū)逐良幣很常見(jiàn),“鋼鐵企業(yè)最講規(guī)模和時(shí)機(jī),如果不擴(kuò)大規(guī)模,競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)落下風(fēng),但按正規(guī)程序走,就發(fā)展得慢”。
實(shí)際上,在一些鋼企人士指責(zé)國(guó)際礦商壟斷造成高礦價(jià)災(zāi)難時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的負(fù)面影響同樣值得關(guān)注。“很多人說(shuō)淡水河谷壟斷鐵礦石市場(chǎng),這是片面的,產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的供求失衡才是目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)普遍低效益的主要原因。”日前,有接近淡水河谷方面的資深人士向記者稱。
這一觀點(diǎn)也得到了分析師的認(rèn)同。“今年國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能保守算9億噸,但需求可能7億噸不到,產(chǎn)能過(guò)剩使得鋼價(jià)無(wú)法持續(xù)反彈,一旦反彈時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)又立馬增產(chǎn);再就是,由于產(chǎn)能過(guò)大,成本很難降下來(lái)。尤其是,在企業(yè)虧本也要生產(chǎn)的情況下,高產(chǎn)量支撐了礦價(jià)卻拖累了鋼價(jià),企業(yè)盈利肯定不好。”分析師說(shuō)。
據(jù)了解,此次審計(jì)共涉及15戶中央企業(yè),在審計(jì)抽查企業(yè)617項(xiàng)重大決策中,有74項(xiàng)存在違規(guī)問(wèn)題,已形成損失及潛在損失34.61億元。此外,還有11戶企業(yè)違規(guī)用地共計(jì)10.75萬(wàn)畝,其中開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、酒店等違規(guī)用地5898畝。另外,財(cái)務(wù)核算和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也存在不夠規(guī)范的問(wèn)題。 |