陜西鍍鋅管：拉加德當(dāng)選是誰(shuí)的勝利？
法國(guó)財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德28日被國(guó)際貨幣基金組織(IMF)任命為新一任總裁。國(guó)際社會(huì)紛紛發(fā)出賀電，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的辦公室稱，這是“法國(guó)的勝利”。這話說(shuō)得直白也夠干脆，但從道理上講，卻是“對(duì)”也“不對(duì)”。坦白地講，拉加德并不是最佳人選，但在目前情況下，她的勝出卻是一個(gè)各方都能接受的結(jié)果。
對(duì)于法國(guó)乃至整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)，首先值得慶幸的是，“歐洲人擔(dān)任IMF總裁”這一二戰(zhàn)后確立的傳統(tǒng)得以延續(xù)，說(shuō)明歐洲在外交影響力和國(guó)際化人才儲(chǔ)備上仍有可圈可點(diǎn)之處。其次，在目前歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)久拖不決的情況下，IMF在化解危機(jī)方面將扮演重要角色，由一直參與希臘危機(jī)救助事宜的拉加德出任IMF總裁一職，無(wú)疑給整個(gè)歐元區(qū)吃了一顆“定心丸”。正如一些歐洲國(guó)家所言，讓一個(gè)對(duì)歐洲國(guó)家情況比較了解的歐洲人來(lái)?yè)?dān)任IMF總裁，大大有助于危機(jī)的化解。從此論之，似乎拉加德出任IMF總裁的確是法國(guó)乃至歐洲的勝利。
在這次被稱為IMF歷史上競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一次選舉上，廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家是輸家嗎?實(shí)事求是地講，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家這一次畢竟尚未準(zhǔn)備好。對(duì)于IMF總裁這一職位，候選人必須擁有豐富的專業(yè)知識(shí)、國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)和全球性聲譽(yù)，甚至還要加上那么一點(diǎn)人格魅力和高超的外交技巧。由于當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)主要仍由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，因此在人才儲(chǔ)備上，它們也明顯占優(yōu)，這也是為什么拉加德很快得以脫穎而出的重要原因。但通過(guò)這一次總裁競(jìng)選、拉票和博弈活動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家已在全世界范圍內(nèi)制造了一種共識(shí)：IMF總裁必須選賢任能，國(guó)籍不應(yīng)該成為發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家人選主掌IMF的任何障礙。也許下一次IMF總裁選舉時(shí)，就能看到一個(gè)真正來(lái)自歐洲地區(qū)以外的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。
此外，這一次IMF總裁爭(zhēng)奪戰(zhàn)，也暴露了新興市場(chǎng)國(guó)家內(nèi)部存在的不團(tuán)結(jié)問(wèn)題。相對(duì)于歐洲國(guó)家迅速統(tǒng)一思想，全力推舉拉加德，新興市場(chǎng)國(guó)家并未提出自己的唯一候選人，最終參選的墨西哥央行行長(zhǎng)卡斯滕斯明顯缺乏廣泛支持。未來(lái)，如果新興市場(chǎng)國(guó)家真的希望在類似IMF這樣的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更大作用，相互之間的配合與協(xié)調(diào)，顯得尤為關(guān)鍵。
在拉加德未來(lái)的5年總裁任期內(nèi)，她不僅要兌現(xiàn)向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移份額的改革承諾，還要推進(jìn)挑選基金組織副總裁等高層管理人員的制度改革，讓IMF在國(guó)際金融規(guī)則制定、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、危機(jī)救助等方面發(fā)揮極為關(guān)鍵的作用，從而鞏固該機(jī)構(gòu)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的核心地位。正如拉加德在當(dāng)選之后發(fā)表的聲明所言，在全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)期間，國(guó)際貨幣基金組織扮演著重要角色，為其187個(gè)成員提供了良好服務(wù)，并在自身轉(zhuǎn)型方面取得許多積極進(jìn)展，她將繼續(xù)服務(wù)于全體成員，同時(shí)推動(dòng)這些進(jìn)展將是她擔(dān)任總裁后的最主要任務(wù)。
如果拉加德言出必行，那么這次遴選大戰(zhàn)倒真是一個(gè)“多贏”結(jié)局，不僅是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是發(fā)展中國(guó)家的福氣。但對(duì)此不能太過(guò)樂(lè)觀，畢竟IMF改革只邁出了一小步，不僅由歐美把持的局面并未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且在論及全球經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題時(shí)仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的傳聲筒。作為落選者，墨西哥央行行長(zhǎng)卡斯滕斯雖向拉加德表示祝賀和支持，但同時(shí)也善意地寄予希望，在推動(dòng)自身治理改革時(shí)，應(yīng)確保合法性、凝聚力，最終增強(qiáng)有效性。換句話說(shuō)，讓大家真正心服口服，還得一碗水端平。 |
