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經(jīng)過一系列談判和政府高層更替，上周五，澳大利亞政府終于就備受爭議的礦產(chǎn)資源稅問題公布了草案。草案提議，礦產(chǎn)資源使用稅僅針對(duì)鐵礦和煤礦，稅率設(shè)定為30%。
這一草案與之前澳大利亞政府最初醞釀的計(jì)劃相比，已經(jīng)有所讓步，不過，分析人士認(rèn)為，如果草案正式執(zhí)行，仍會(huì)增加在澳投資礦業(yè)的中國企業(yè)的成本，如果礦產(chǎn)供不應(yīng)求的狀況持續(xù)，礦產(chǎn)資源稅增加的成本很有可能最終要由中國鋼廠等礦石進(jìn)口商埋單。
據(jù)記者了解，澳大利亞政府公布的最新草案，涵蓋了礦業(yè)稅的征收方式，包括針對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、新建項(xiàng)目以及合資企業(yè)等情況的征稅案例。同時(shí)規(guī)定礦產(chǎn)資源使用稅僅針對(duì)鐵礦和煤礦，稅率設(shè)定為30%。草案還允許把相關(guān)企業(yè)在勘探、開發(fā)和加工過程中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行稅收抵扣。
盡管資源稅的征收比例已經(jīng)從最初醞釀的40%下降到30%，但這一新增的資源稅，仍將對(duì)澳大利亞當(dāng)?shù)睾透鞍耐顿Y的企業(yè)產(chǎn)生不小的影響。目前，澳大利亞主要是依據(jù)產(chǎn)量對(duì)礦業(yè)公司征稅，各州征收的特許稅稅率只在2%~10%之間。
據(jù)行業(yè)內(nèi)分析師指出，征收資源稅很可能將增加企業(yè)投資澳大利亞礦業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資回報(bào)率產(chǎn)生影響。根據(jù)胡凱的測(cè)算，按照目前鐵礦石170美元/噸左右的售價(jià)，利潤中的約20~30美元需要被額外作為稅收繳納。
近年來，國內(nèi)鋼廠等企業(yè)紛紛加速了海外投資礦產(chǎn)資源的步伐，其中澳大利亞正是中國企業(yè)選擇投資礦業(yè)的聚集地。目前，除了寶鋼、首鋼等一些企業(yè)參股了澳大利亞幾家中小礦山公司，中鋼、鞍鋼、中信泰富等企業(yè)，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)澳大利亞多家礦山企業(yè)和礦山資源的全面控股。而煤炭方面，2009年，兗州煤業(yè)也曾以33.33億澳元在澳大利亞收購了Felix煤礦100%股權(quán)。
值得注意的是，在澳大利亞去年宣布有意征收資源稅的計(jì)劃后，寶鋼、鞍鋼、中鋼等在澳大利亞有資源投資的公司就已經(jīng)表示預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。中鋁一位高層也曾告訴本報(bào)記者，理論上是規(guī)模越大利潤越高的項(xiàng)目，受影響越大。而在去年澳大利亞放風(fēng)要征收資源稅后，高盛等投行就紛紛調(diào)低了對(duì)中信泰富在西澳投資的磁鐵礦項(xiàng)目的盈利預(yù)期。
受影響的可能不僅僅是赴澳投資的中國企業(yè)。行內(nèi)人士昨天告訴本報(bào)記者，在目前鐵礦石供應(yīng)依然較為集中，賣方定價(jià)能力很強(qiáng)，整體市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，資源稅一旦征收，很可能礦山增加的成本會(huì)被轉(zhuǎn)移到下游鋼廠。而今年1~4月，我國進(jìn)口的鐵礦石中有43%來自澳大利亞，澳大利亞是我國鐵礦石的第一大進(jìn)口國。 |
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