唐山市作為中國鋼鐵產能最集中的區(qū)域，其產能占河北省的55%，占全國的13%。作為全國的鋼鐵龍頭，經過多年的粗放式發(fā)展，目前唐山市的鋼鐵產能分布較為分散，環(huán)境綜合治理較為困難。因唐山市鋼鐵布局和城市發(fā)展規(guī)劃存在突出矛盾，城市的發(fā)展空間受到制約，環(huán)境承載壓力較大。
2017年，唐山市鋼鐵工業(yè)資產總額為5329億元，直接及間接從業(yè)人員達到60萬人，主營業(yè)務收入6705億元、利潤355億元、稅收136億元，3項占唐山市規(guī)模以上工業(yè)均超過50%。這些數(shù)據足以說明鋼鐵企業(yè)是唐山市四大支柱產業(yè)之首。
截至2017年底，唐山市40家鋼鐵企業(yè)煉鋼產能約為1.33億噸。截至2018年底，在完成2018年省達500萬噸產能壓減任務后，唐山市剩余36家鋼鐵企業(yè)煉鋼產能約為1.28億噸。下一步，唐山市將進一步加大鋼鐵壓減任務，到2020年，將唐山市鋼鐵產能控制在1億噸，數(shù)量控制在27家。
據河北省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據，2017年，唐山市鐵、鋼、材產量分別達到8919萬噸、9120萬噸和11926萬噸，分別占河北省總產量的49.6%、47.7%和48.6%，占全國總產量的12.6%、11%、11.4%。
截至2018年底，唐山市36家鋼鐵企業(yè)分布較為分散，冶煉企業(yè)分布于13個縣（市）區(qū)，分別為豐南、豐潤、古冶、開平、樂亭縣、路北、灤南縣、灤縣、遷安、遷西、玉田、遵化和曹妃甸。集中分布地區(qū)主要為遷安市、豐南區(qū)、灤州市和曹妃甸區(qū)，產能分別占比為25.9%、16.2%、11.4%、8.3%，4個地區(qū)合計占唐山市總產能的61.8%。
鋼鐵行業(yè)生產具有大進大出的特點。因此，若是地區(qū)鋼鐵行業(yè)“臨港臨鐵”的占比不高，必定導致公路運輸壓力增大，加劇道路破壞、揚塵污染和交通擁堵等問題。同時，部分鋼鐵企業(yè)位于城市（縣城）規(guī)劃區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)，制約城市發(fā)展、影響生態(tài)環(huán)境。而唐山市沿海臨港地區(qū)僅有4家鋼鐵企業(yè)（曹妃甸區(qū)的首鋼京唐和唐山文豐，樂亭的唐山中厚板和德龍鋼鐵），粗鋼產能僅占唐山市總產能的12.9%，故依托和利用沿海空間資源、深水大港的比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。
依托《唐山市鋼鐵產業(yè)“十三五”規(guī)劃》，唐山市委市政府于2018年6月印發(fā)《唐山市推進鋼鐵產業(yè)高質量發(fā)展工作方案（2018年-2020年）》（以下簡稱《工作方案》）。
按照《工作方案》，唐山市將推進鋼鐵產業(yè)向沿海聚集、向鐵路沿線集中布局調整。有序推進城市建成區(qū)、生態(tài)紅線控制區(qū)鋼鐵企業(yè)和非沿海沿鐵路鋼鐵企業(yè)向沿海臨港地區(qū)轉移；加速11家企業(yè)整合重組搬遷改造，即唐鋼本部搬遷至河北樂亭經濟開發(fā)區(qū)，唐銀搬遷至曹妃甸與文豐整合，華西、榮程、天柱整合搬遷至灤南嘴東工業(yè)區(qū)，建龍、新寶泰搬遷至市外（承德市），國義、春興、唐山不銹鋼搬遷改造升級。
屆時，唐山市鋼鐵產業(yè)布局主要向沿海臨鐵聚集和向鐵路沿線集中布局調整，鋼鐵產業(yè)將集中在東南沿海（樂亭、曹妃甸）、東部（灤縣古冶）、東北（遷安）、西北（遷西、遵化）等四大片區(qū)中。
目前，四大片區(qū)產能合計占68%，規(guī)劃區(qū)外的6個縣區(qū)為豐南區(qū)、豐潤區(qū)、路北區(qū)、灤南縣、開平區(qū)和玉田縣，合計產能約4200萬噸，占比32%，通過搬遷整合重組，將實現(xiàn)產能轉移，產業(yè)布局集中度也將有所提升。 |
