國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的寒冬還沒有熬到頭。2月初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確提出從今年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸。這一方面充分展示了中國政府“去產(chǎn)能”的決心，另一方面也預(yù)示了某些鋼企的壓力。
近幾年來，鋼鐵市場持續(xù)低“冷”，直至目前似乎仍未觸底。其實(shí)，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史必然來分析，鋼鐵行業(yè)遭遇寒冬是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然。我國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，伴隨著發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度必然下降，鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)越過峰值，必然進(jìn)入弧頂下行區(qū)，產(chǎn)量、消費(fèi)量的“雙降”標(biāo)志著我國鋼鐵行業(yè)進(jìn)入了減量發(fā)展新階段。
不過，減量控產(chǎn)喊了好幾年，想真正做到卻沒那么容易。從上世紀(jì)九十年代中期，中國超越日本成為 世界第一產(chǎn)鋼大國后，一直保持高速發(fā)展。2000年到2008年，當(dāng)時是不管上什么鋼鐵項(xiàng)目，每噸至少都能有千元左右的利潤，當(dāng)年的鋼老板們數(shù)錢到手軟。 在高利潤驅(qū)動下，中國鋼鐵行業(yè)迅速擴(kuò)張。一些鋼鐵行業(yè)每年動輒上千億元的投資，20%以上的增速維持?jǐn)?shù)年，這種大干快上為危機(jī)埋下了伏筆。
近兩年來，鋼鐵市場走低，但上山容易下山難。鋼鐵行業(yè)是資金和勞動密集型行業(yè)，許多企業(yè)的職工人數(shù)都成千上萬。控產(chǎn)后，工資怎么解決，人員怎么安置。河南的安鋼作為國營企業(yè)，前幾年曾大幅虧損，但怎敢輕言控產(chǎn)停產(chǎn)，2.5萬在崗職工和3.2萬“三產(chǎn)”及退休人員等著開工資，只有生產(chǎn)才有現(xiàn)金流，才能發(fā)出工資。飲鴆止渴，中國大多大型鋼企均是如此。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中去產(chǎn)能被列為今年的五大任務(wù)之一。鋼鐵行業(yè)作為去產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)，如今小打小鬧地減產(chǎn)已屬杯水車薪，其中的“僵尸企業(yè)”必然要面臨淘汰和破產(chǎn)。壯士斷腕，必須痛下決心，鋼鐵企業(yè)才能輕裝上陣，市場才能進(jìn)入有序競爭，轉(zhuǎn)型升級才能進(jìn)入良性發(fā)展。
鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)艱巨，它也必然是個非常痛苦的過程，但這一過程也會逼迫著我們對轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效進(jìn)行更多的思考。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任劉衛(wèi)民前不久表示，要把過剩的產(chǎn)能損失減小到 最低需要多方發(fā)力、多措并舉。首先，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，通過產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水電價格、環(huán)保門檻、稅收等一系列手段，減少落后的產(chǎn)能存量，并避免落后產(chǎn)能通 過簡單擴(kuò)容來逃避淘汰。其次，增加兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，科學(xué)確定新增產(chǎn)能上馬。另外，也可結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過資本紐帶和貿(mào)易紐帶，在更 廣闊的市場中消化產(chǎn)能，同時爭取行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時間。
鋼鐵行業(yè)的“寒冬”未盡，但只要前進(jìn)的腳步永遠(yuǎn)不停，擁抱春天終成必然。 |
