青島市環(huán)保局公布了青島鋼鐵城市鋼廠環(huán)保搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告書(shū))，其中明確“計(jì)劃3年建成投產(chǎn)”，同時(shí)青鋼老廠區(qū)全部生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停或遷建。新金融記者獲悉，該項(xiàng)目總投資164億元，全部工程在2015年6月建成投產(chǎn)。9月25日，青島鋼鐵在青島舉行了環(huán)保搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與聽(tīng)證會(huì)公告，邀請(qǐng)包括業(yè)界在內(nèi)的各方聽(tīng)證。
“終于搬遷了”
9月25日，來(lái)自當(dāng)?shù)氐木用瘢撹F、環(huán)保等各方人士齊聚青島膠南市，目的則是參加青島鋼鐵在青島舉行的環(huán)保搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與聽(tīng)證會(huì)。在姚堯看來(lái)，此舉意味著青島鋼鐵搬遷進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
3年，這是青島鋼鐵向外界公布的搬遷時(shí)間表。
9月11日，青島市環(huán)保局公布了報(bào)告書(shū)：計(jì)劃3年建成投產(chǎn)。報(bào)告書(shū)顯示，青鋼老廠區(qū)全部生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停或遷建，投產(chǎn)第一年達(dá)產(chǎn)80%，第二年達(dá)產(chǎn)100%，全部工程在2015年6月建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資164億元。新金融記者獲悉，2013年起正式啟動(dòng)搬遷，青鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目新廠址選擇在青島市所轄的膠南市泊里鎮(zhèn)。
青島鋼鐵土建部孫工介紹：“青島鋼鐵搬遷是為實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。”青島鋼鐵提供的報(bào)告書(shū)顯示，新廠址緊靠已建成的董家口碼頭，具有原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出運(yùn)距短的物流優(yōu)勢(shì)。資料顯示，青島鋼鐵始建于1958年，位于青島市北李滄區(qū)，屬城市鋼鐵廠，是山東省重要的優(yōu)質(zhì)棒線(xiàn)材生產(chǎn)基地，山東省三大鋼鐵支柱企業(yè)之一。
青鋼一內(nèi)部人士介紹，青鋼現(xiàn)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)具有不可替代性。他說(shuō)，青鋼焊接用盤(pán)條鋼年產(chǎn)量70萬(wàn)噸，占全國(guó)市場(chǎng)50%以上，鋼簾線(xiàn)、胎圈鋼絲年產(chǎn)量50萬(wàn)噸，占全國(guó)市場(chǎng)40%以上，均居全國(guó)第一位；汽車(chē)用彈簧扁鋼年產(chǎn)量48萬(wàn)噸，占全國(guó)市場(chǎng)30%以上，居全國(guó)第二位。“在青島市以青鋼為龍頭已經(jīng)形成一個(gè)龐大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。”他說(shuō)，與青鋼配套的機(jī)械加工、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)有數(shù)十家。
姚堯告訴新金融記者，按照計(jì)劃，青島鋼鐵完成搬遷后，力爭(zhēng)到2015年，形成400萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，主要品種包括焊接系列用鋼、汽車(chē)用鋼簾線(xiàn)、胎圈鋼絲、彈簧扁鋼、軸承鋼、耐蝕鋼等高端優(yōu)質(zhì)鋼材。上述青島鋼鐵人士介紹，按照規(guī)劃，日照精品鋼基地預(yù)計(jì)靜態(tài)總投資1145億元，加上青島鋼鐵搬遷投資164億元，僅此兩項(xiàng)，未來(lái)數(shù)年內(nèi)這一區(qū)域的鋼鐵投資就在1300億元以上。
山鋼布局存變數(shù)?
其實(shí)，這并不是青島鋼鐵第一次傳出搬遷的消息。青島鋼鐵對(duì)此解釋為，“由于種種原因，原搬遷工程沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)施。”
“十二五”期間，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)開(kāi)始重新布局，首要目標(biāo)是全國(guó)39家城市型鋼廠，按照沿海沿邊的原則，5年時(shí)間內(nèi)，搬離城市。首批納入搬遷計(jì)劃的城市鋼廠有5家，其中之一就是青島鋼鐵，其余4家分別為重慶鋼鐵(601005)公司、杭州鋼鐵集團(tuán)、石家莊鋼鐵公司及合肥鋼鐵公司。
“青島定位為海濱旅游城市，青鋼在青島已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展空間。”“我的鋼鐵網(wǎng)”濟(jì)南辦事處主任李吉民介紹，青島鋼鐵南遷可以看做是“首鋼外遷”的翻版，位于青島老市區(qū)與城陽(yáng)區(qū)之間的青島鋼鐵，盡管物流條件優(yōu)越，但發(fā)展一直受到青島城區(qū)建設(shè)的限制。
而青島鋼鐵此次搬遷，對(duì)山東鋼鐵布局意味著什么?
2011年，國(guó)務(wù)院將山東省作為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省。青島鋼鐵提供的資料顯示，山東因此草擬《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》，明確了“資產(chǎn)重組、淘汰落后、優(yōu)化布局、提升檔次”的指導(dǎo)方針。其中，“資產(chǎn)重組”就是要以山鋼集團(tuán)為紐帶，真正走人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化之路；“優(yōu)化布局”是將內(nèi)地產(chǎn)能優(yōu)化到沿海去，使沿海鋼鐵產(chǎn)能比重由現(xiàn)在的18%提高到43%以上。
無(wú)獨(dú)有偶，今年2月，山東省政府公布《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)》，其中“到2013年，山東鋼鐵完成對(duì)日照鋼鐵、青島鋼鐵的實(shí)質(zhì)性重組”。“剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，青島鋼鐵搬遷投資如此巨大，看來(lái)，對(duì)將來(lái)如何重組產(chǎn)生了一定變數(shù)。”姚堯認(rèn)為，在國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃中，對(duì)于山東提出的臨海基地建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合山東省整體進(jìn)行考慮，包括對(duì)青鋼、日照鋼鐵的重組，這或許是對(duì)鋼鐵產(chǎn)能位居全國(guó)第三的山東在鋼鐵整合中最完美的規(guī)劃。
其實(shí)，在國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也明確提出，要推動(dòng)山東鋼鐵集團(tuán)完成集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)供銷(xiāo)、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組；同時(shí)結(jié)合濟(jì)鋼、萊鋼、青鋼壓縮產(chǎn)能和搬遷，對(duì)山東省內(nèi)鋼鐵企業(yè)實(shí)施重組和淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)。但在李吉民看來(lái)，政府的引導(dǎo)似乎并沒(méi)有凸顯其優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)日照鋼鐵和青島市國(guó)資委下轄企業(yè)青鋼在這場(chǎng)整合中似乎更傾向于“市場(chǎng)化”的運(yùn)作模式。
新金融記者了解到，如今，山東鋼鐵對(duì)日照鋼鐵的重組談判仍在進(jìn)行中，結(jié)果還不明確。此前，日照鋼鐵準(zhǔn)備啟動(dòng)60億元債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2012年10月底之前完成交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)，隨后根據(jù)市場(chǎng)情況和公司資金需求情況擇機(jī)發(fā)行。李吉民分析認(rèn)為，山東的鋼鐵重組還面臨諸多考驗(yàn)，包含地方利益、企業(yè)利益等，而青島鋼鐵作為青島市唯一的鋼鐵企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，地方政府未必沒(méi)有自己“單干”的意愿。 |
